La Conférence centrale pour le maintien du recensement fédéral

Saint-Gall: Plaidoyer pour le maintien de l’enregistrement de l’appartenance religieuse

Saint-Gall, 4 octobre 2005 (Apic) La Conférence centrale catholique romaine de Suisse (CCCRS/RKZ) s’est prononcée pour le maintien du recensement fédéral et de l’enregistrement de l’appartenance religieuse. Hôte de la corporation ecclésiastique du canton de Saint-Gall, la Conférence centrale catholique romaine de Suisse a tenu son assemblée plénière à Saint-Gall sous la conduite de sa présidente, Gabriele Manetsch, de Bâle-Ville.

Cette rencontre, qui s’est tenue les 23 et 24 septembre derniers, a été consacrée notamment au Recensement fédéral 2010. En juin 2005, le Conseil fédéral a décidé que le recensement de 2010 s’appuierait uniquement sur les données à disposition dans les registres officiels.

Le tableau du paysage religieux en Suisse serait lacunaire

En ce qui concerne les communautés religieuses, cette décision aurait pour conséquence que l’on ne disposerait plus désormais que des données statistiques relatives aux cantons dans lesquels ces communautés sont au bénéfice d’une reconnaissance de droit public. Le tableau du paysage religieux en Suisse ainsi obtenu serait lacunaire. En particulier, l’appartenance à l’islam échapperait à tout enregistrement et la situation serait pratiquement la même s’agissant des catholiques dans les cantons de Genève et de Neuchâtel, pour lesquels on ne disposerait d’aucunes données comparables à celles recueillies dans d’autres cantons.

De concert avec la Fédération des Eglises protestantes de Suisse (FEPS), l’Eglise catholique chrétienne de Suisse et la Fédération suisse des communautés israélites (FSCI), la Conférence des évêques suisses (CES) et la Conférence centrale se sont adressées au conseiller fédéral compétent, Pascal Couchepin, afin d’attirer son attention sur les préoccupations des communautés religieuses.

Pascal Couchepin interpellé

Dans sa réponse, le ministre de l’Intérieur a souligné que le Conseil fédéral était conscient de la situation. Il annonce que d’autres consultations sont prévues lors desquelles le point de vue des Eglises sera apprécié. Il laisse également entrevoir la possibilité d’un système optimisé d’enquêtes par sondage et confirme la volonté gouvernementale de proposer que l’appartenance d’un individu à une communauté religieuse reconnue fasse partie du catalogue des caractères à recenser obligatoirement dans le cadre de la future législation sur l’harmonisation des registres d’habitants.

Les jeux ne sont pas encore faits

Enfin, toujours selon la lettre du conseiller fédéral, les communautés religieuses non reconnues officiellement pourraient également faire l’objet d’enquêtes par sondage à une échelle plus vaste et à intervalles plus serrés que tous les dix ans. Toutefois, il y aurait lieu d’accepter une certaine perte au niveau de la précision des résultats sur l’ensemble du territoire.

Etant donné que les plans du Conseil fédéral impliquent une modification des bases légales et que nombre de gouvernements cantonaux et de spécialistes du domaine de la statistique et de la planification considèrent d’un oeil critique le projet de renoncement à un recensement général, les jeux ne sont pas encore faits en ce qui concerne les projets pour 2010.

Travail du dimanche

Le 27 novembre prochain, le peuple suisse sera appelé à se prononcer sur l’initiative parlementaire concernant l’ouverture des magasins le dimanche dans les grands centres de transport public. A cette occasion, la Conférence des évêques suisses et la Fédération des Eglises protestantes de Suisse ont publié une «contribution oecuménique des Eglises à propos de la révision de la loi sur le travail» sous le titre général «Protégeons notre dimanche, resserrons les liens de notre communauté».

A intervalles réguliers, des membres de synodes cantonaux, des politiciens d’obédience chrétienne, mais aussi des membres de comités référendaires ou d’initiative engagés dans des questions soumises à des votations populaires intéressant la religion ou l’éthique – comme c’est le cas dans le problème de l’ouverture dominicale des magasins – s’adressent aux exécutifs des Eglises cantonales pour solliciter leur appui. Ce soutien va de la prise de position officielle au versement de contributions financières pour la couverture des frais de campagne politique en passant par les consignes de vote et l’adhésion à des comités référendaires.

Les Eglises cantonales renoncent à émettre des recommandations de vote

L’échange de vue qui s’est déroulé lors de l’assemblée plénière sur la pratique généralement suivie par les organes exécutifs dans ce genre d’affaires révèle que celles-ci sont concordantes. En ce qui concerne le cas du «travail du dimanche», l’Eglise saint-galloise a adopté un rapport qui sera publié tout prochainement. De manière générale, les Eglises cantonales ont renoncé à émettre des recommandations de vote, estimant d’une part que la compétence en appartient aux autorités pastorales et, d’autre part, que la liberté d’opinion des citoyennes et citoyens doit être respectée.

Dans la mesure où, d’un point de vue tant culturel que religieux, le repos hebdomadaire compte au nombre des principes les plus précieux hérités de la tradition judéo-chrétienne et revêt une importance cruciale pour la pratique religieuse, les Eglises se doivent d’adopter une position claire sur l’objet soumis au vote.

Il leur appartient en particulier de défendre le principe de la protection du dimanche dans le jeu des forces qui se jouent au sein de notre société de services et de loisirs. Le respect d’un rythme de vie, d’un temps de repos et d’un certain rituel à cet égard est en effet indispensable tant pour l’individu que pour la société dans son ensemble.

Rapport «PaPriKa»

En outre, la Conférence centrale a pris connaissance du rapport «PaPriKa», un document définissant les priorités pastorales et financières s’agissant des institutions de l’Eglise à vocation nationale. Etant donné que la Conférence centrale est le principal bailleur de fonds de ces dernières, les conclusions du rapport revêtent une importance centrale pour elle. Les aspects suivants ont été soulignés plus particulièrement, à savoir que:

– le fait que la Conférence des évêques, la Conférence centrale, l’Action de Carême, la Mission Intérieure et la Commission de planification pastorale aient mis au point ensemble un rapport et l’aient fait publier avec l’accord exprès des évêques constitue une première. Cela démontre que l’on ne peut prendre en compte à la fois les réalités financières et les priorités pastorales que si tous collaborent.

– les expressions être «une Eglise humaine, une Eglise qui prend les devants, une Eglise profilée et une Eglise de dialogue» traduisent une vision positive et tournée vers le monde. Plus les institutions colleront de près à cette image, plus il sera aisé de réunir les fonds leur permettant d’exercer leurs activités.

– les organismes responsables du cofinancement sont encouragés à abandonner leur esprit de clocher et à ne pas chercher à maintenir systématiquement les acquis. Mais les Eglises cantonales et les diocèses sont aussi invités instamment à collaborer, à faire montre de solidarité et à tenir compte plus nettement des besoins financiers qu’implique l’accomplissement des tâches de l’Eglise à l’échelon supra diocésain et supracantonal.

L’écart entre besoins et argent disponible se creuse

En ce qui concerne la mise en oeuvre du rapport, la Conférence centrale demande que l’on procède avec systématique, de manière coordonnée et par étapes. Quand bien même on affirme depuis des années que les fonds à disposition ne suffiront pas pour répondre à tous les désirs, l’écart entre les besoins et les sommes effectivement à disposition ne cesse de se creuser.

Soutien financier à la Commission fédérale contre le racisme

«On risque fort de ne pas échapper à la nécessité de prendre des mesures encore plus drastiques que celles recommandées par le rapport» PaPriKa, écrit la RKZ. En même temps, il s’agit de ne pas se laisser aller à la résignation à cause de la pression financière à l’échelon national. «Notre pays et notre Eglise, considérés globalement, continuent à connaître une situation financière tendue. En outre, à l’échelon national, il se fait beaucoup de travail de qualité, accompli avec sérieux, dans un esprit novateur», poursuit-elle.

A l’occasion de la dixième année de son existence et en raison des préoccupations que suscite une augmentation marquée d’actes à connotation racistes, la Commission fédérale contre le racisme a décidé de lancer une nouvelle campagne de sensibilisation du public. La Conférence centrale a décidé à une nette majorité de soutenir cette initiative au travers d’un subside à caractère unique.

Unités pastorales

Dans la partie thématique de la campagne, Mgr Ivo Fürer, évêque de Saint-Gall, et Mgr Rémy Berchier, vicaire général diocèse de Lausanne- Genève et Fribourg, ont présenté un exposé sur les concepts de création d’unités pastorales mis sur pied dans leurs diocèses respectifs.

Les deux orateurs ont justifié le lancement de ces projets notamment par les changements caractérisant notre société. Des mutations se traduisant par une mobilité accrue des individus et l’aspiration à une pastorale plus individualisée, respectivement plus centrée sur des groupes spécifiques, et que permet mieux d’assurer des équipes responsables de plusieurs paroisses à la fois.

Un autre motif est la pénurie de collaborateurs pastoraux et plus particulièrement de prêtres. Dans les deux diocèses, cette réorganisation a lieu par étapes, car l’adhésion des intéressés au projet et la mise en place d’une réelle collaboration au sein des teams pastoraux sont décisifs pour le succès de l’entreprise. Sur maints points, les deux modèles diffèrent. Ainsi, la responsabilité dirigeante de la direction du diocèse, le rôle du prêtre responsable et l’intégration des bénévoles font l’objet d’approches différentes. Dans les deux diocèses en revanche, le modèle adopté est mis en application en étroite collaboration avec les organes responsables du financement et de l’administration. (apic/rkz/com/be)

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