Suffisamment de paroisses, mais trop tard!

Fribourg: Le référendum des paroisses contre le budget de la corporation n’a pas abouti

Fribourg, 21 janvier 2004 (Apic) Le referendum des paroisses fribourgeoises contre le budget 2004 de l’Eglise au niveau cantonal n’a pas abouti. C’est ce qu’annonce le conseil exécutif de la Corporation ecclésiastique catholique du canton de Fribourg dans un communiqué diffusé le 21 janvier. Le nombre de paroisses signataires est suffisant, mais plus de la moitié ont déposé leur demande en dehors des délais.

Six conseils paroissiaux du canton de Fribourg ont déposé une demande de référendum au 13 janvier 2004. Le lendemain, les demandes de sept autres paroisses sont parvenues par la poste au Conseil exécutif. Finalement, le 15 janvier, deux autres demandes ont encore été réceptionnées. Le quota de 15 paroisses représentant au moins dix mille catholiques est atteint, mais pas dans les délais. Explication: L’arrêté relatif au budget de la corporation cantonale a été publié dans la feuille officielle du 14 novembre 2003. Le règlement de 1998 concernant l’exercice des droits politiques ecclésiastiques prévoit un délai référendaire de 60 jours, ce qui fait échoir les demandes de référendum au 13 janvier, date de réception. Il en résulte que seules les demandes adressées par les paroisses de Bulle, Morat, Chapelle, Ursy, Riaz et Charmey sont finalement recevables. Celles de Font, Domdidier, Dompierre, Mannens, Montet-Frasses, Léchelles et Rue sont arrivées un jour en retard, et celles de Promasens et Seiry, deux jours trop tard.

«Même avec la meilleure volonté du monde, il n’est juridiquement pas possible d’accepter les demandes arrivées en retard. La loi est la loi», soutient Michel Monney, président du conseil exécutif de la Corporation cantonale. Selon lui, les paroisses concernées croyaient que le délai référendaire était de deux mois, au lieu des 60 jours prescrits. Par ailleurs, le fait d’envoyer les demandes par la poste a encore retardé la réception d’un jour. Le Conseil exécutif ne se dit pas insensible à la contestation des quinze paroisses référendaires. Il propose de les rencontrer pour un échange «dans un esprit démocratique très ouvert». En vue de quoi? «Ces conseils ont demandé que leurs préoccupations soient entendues, et elles nous le ferons. Mais nous ne pourrons pas remettre en question le budget 2004», prévient tout de même Michel Monney.

Augmentation trop précipitée du salaire des prêtres

Claude Gremaud, président de paroisse à Chapelle dans la Glâne, semble prendre cet incident avec le sourire, même s’il est déçu du résultat. «C’est en fait avec l’augmentation trop rapide du budget de la Caisse des ministères que nous n’étions pas d’accord. Et comme il n’est pas possible de lancer un référendum contre ce budget, nous l’avons fait avec celui de la corporation cantonale. Des paroisses de la Broye ont pris l’initiative à travers le canton et nous les avons rejointes. Nous ne contestons pas le fait que le salaire des prêtres soit augmentés, mais pas de façon précipitée», commente-t-il. ” Par ailleurs, il faut tenir compte des différentes situations». Les paroisses broyardes en question, Domdidier et Font en tête, ont pourtant fait parvenir leur demande hors délai.

Raphaël Delley, président de paroisse à Font, ne souhaite pas commenter l’échec de ce référendum avant d’avoir rencontré, en février, le conseil exécutif de la Corporation cantonale. Il explique le retard de certaines paroisses «sans doute à cause des fêtes». Pour ce qui le concerne, il admet avoir posté la demande de référendum le 13 janvier en recommandé. «Mais si deux paroisses l’ont envoyée avec deux jours de retard, il n’est plus possible de remettre en question la décision du conseil exécutif», admet-il. Que reprochait sa paroisse au budget de la Corporation cantonale? «Il a encore fortement augmenté. Et si nous avions pu nous faire entendre notre contestation à ce niveau-là, il aurait pu être possible de remettre en question le budget de la Caisse de rémunération des ministères», soutient Raphaël Delley.

Le constat de l’échec du référendum sera publié dans la Feuille officielle du canton de Fribourg du vendredi 23 janvier 2004, communique le conseil exécutif de la Corporation cantonale. Cette décision est sujette à recours auprès de la Commission juridictionnelle dans les dix jours (pas un de plus!) dès sa publication.

Forte augmentation du salaire des prêtres

Le 8 novembre 2003, les délégués de la Caisse de rémunération des ministères ont adopté un nouveau statut financier pour les prêtres, entraînant une augmentation de charge pour les paroisses de 1,15 million de francs. Le salaire annuel des prêtres est passé de 45’960 francs à 65’000 francs en 2004. Avec les indexations des salaires de laïcs et l’engagement de personnel supplémentaire, le budget de la Caisse des ministères est passé de 3,49 millions en 2003 à 4,85 millions cette année, soit un bond de 1,87 millions de francs. Comme ce budget n’est pas soumis au référendum facultatif, les paroisses référendaires ont pris pour cible celui de la Corporation ecclésiastique cantonale, approuvé le même jour, et dont le montant s’élève à un peu plus de 4 millions de francs. Soit 500’000 francs d’augmentation, par rapport à 2003, dont seuls 100’000 sont liés à l’amélioration du salaire des prêtres. (apic/bb)

21 janvier 2004 | 00:00
par webmaster@kath.ch
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